作者：阿尔山旅游

在内蒙古东北部大兴安岭腹地，位于蒙古、锡林郭勒、呼伦贝尔、科尔沁四大草原的交汇处，孕育着一颗闪亮的绿色明珠，这就是全国生态文明体验区——阿尔山。这里自然景观丰姿秀美，旅游文化颇具魅力，在总面积7408.7平方公里的神奇土地上，代表健康元素的森林、草原、空气和阳光在这里富集丰盈，冰雪、温泉、湿地和火山等特色资源在这里簇拥相伴，堪称林翰、草丰、石绝、池奇、泉神、湖秀、雪美、水碧。但作为大兴安岭林区转产转型发展的缩影，近年来随着国家天保工程、大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的深入实施，林业传统的生产方式面临新的挑战，林业地区传统的发展模式面临新的考验。
　　面对独特的资源禀赋和阶段性的发展困境，阿尔山人开始深入思考未来的发展模式并逐渐形成共识:在发展路径上只有坚持生态为魂的绿色发展之路，才能走得更好、走得更远；在产业选择上只有坚守生态底线、放大生态优势，才是实事求是、科学发展。为此，阿尔山市在2007年就提出了构建“生态文明体验区”的理念，并在实践中不断完善形成了以生态文明保护区、生态文明产业区、生态文明开放区、生态文明和谐区为支撑的“一区统领、四区支撑”的战略格局，确立了“生态立市、旅游兴市、口岸强市”的发展战略。在这样的理念引领下，阿尔山地区生态环境始终保持良好，经济社会各项事业不断进步，县域经济发展能量十足。

一、坚持为旅而为
　　特色产业发展异彩纷呈
　　近年来，阿尔山市依托得天独厚的生态资源优势，坚持以生态为基础，健康为底蕴，绿色为标志，特色为重点，突出“为旅而为”的发展理念，着力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，通过发展生态观光型农牧业和绿色环保型工业，支撑旅游产业可持续发展，不断拓宽就业渠道、增加群众收入。
　　在工业发展上主打环保牌，立足资源优势和区位优势，坚持走环保型工业之路，使工业成为县域经济发展的新的增长极。在核心旅游景区之外建设绿色工业基地，重点推进矿泉水开发、生物质发电、物流加工园区以及环保型水泥厂、铁矿厂建设。目前矿泉水开发项目有效推进，绿色食品、旅游纪念品加工业蓬勃兴起，工业经济发展步伐进一步加快，三次产业结构由五年前的31.4∶13.3∶55.3调整为13.5∶18.5∶68，逐步形成了具有地区特点、阿尔山特色的产业体系。在农牧业发展上主打特色牌，按照“以小搏大、以精搏广”“为旅而农、为旅而工”的思路，全力推进矿泉蔬菜、脱毒马铃薯、卜留克、有机种苗等种植业及野猪、鹿狍、林蛙、食用菌等养殖业发展。以基地农业、设施农业、园区农业为重点，引导农牧业向集约化、产业化、观光化发展，农牧业服务体系日益完善，一批龙头企业相继落户，大麦、卜留克、黑木耳和野猪肉4个产品相继获得有机产品认证，阿尔山矿泉水取得绿色农产品认证。目前全市现有无公害农产品基地25万亩，实现野猪存栏1.48万头、鹿狍7200只、林蛙20余万只、食用菌600万棒、新型矿泉蔬菜大棚70座、卜留克5000亩种植的规模，初步形成了“南薯北卜、南菌北菜、南猪北狍、南蛙北鹿”的特色农牧业产业格局，城镇居民人均可支配收入实现1.3万元。

二、依托独特资源
　　生态旅游撑起县域发展脊梁
　　作为东北地区重要的生态防线，阿尔山拥有阿尔山国家森林公园、好森沟国家森林公园、阿尔山国家地质公园和杜拉尔自然保护区等保存较为完整的森林生态系统，森林覆盖率达80％，绿色植被率达97％，并且拥有温泉、火山、草原、森林、冰雪，旅游资源的组合度和集合性非常高。“山花开遍清溪岸，风自轻柔，云自悠悠，争说天池好泛舟；炎凉变化林间事，一雨成秋，泉水温流，到此方知仙境游”。这是著名经济学家厉以宁教授2009年来阿尔山考察时作的一首词，生动地描绘出了这方水土的万千姿态。
　　几年来，阿尔山市依托独特的自然资源，把自身发展放在区域整体发展的大格局中来思考，紧紧围绕“绿色、红色、银色”三色并举、“春、夏、秋、冬”四季并重的发展思路，实施“错时、错区、错位”特色经营策略，坚定不移地走品牌提升、体系开发、高端崛起、区际联动之路，倾力打造“健康阿尔山”品牌。旅游产业顺势而为。在努力放大自身资源优势的同时，主动与海拉尔、满洲里携手共建国际黄金生态游线，积极打造生态观光、休闲度假、火山科考三个全国性中心，以及温泉养生、冰雪运动、会议论坛三个国际性中心，构建优质的自驾车公园、大型房车基地、长距离森林小火车观光线、优质的火山空中观测站、温泉保健场、冰雪运动场、大兴安岭林业生产生活体验地七大类特色产品，“健康阿尔山”品牌影响力不断增强。香港特区行政长官曾荫权来到阿尔山旅游时，不断用“叹为观止”四个字赞叹阿尔山的迷人景色。
　　城镇建设颇具特色。城镇化是现代化的必然趋势，是县域经济拓展发展空间的必由之路，也是阿尔山打造国际旅游城的重要平台和载体。按照“乡村建设风情化、镇区建设特色化、市区建设精品化、城镇建设景区化”理念，在城市规划方面按照打造世界旅游城市来定位；在布局方面采取分散式与组团式并重的模式，建设城市群落，丰富城镇结点；在建设方面，严格控制建筑数量、体量，力争做到建设的每一个点都是景区，每一个建筑物都是艺术品，收到了“以城区扩景区”的良好效果，北欧小城的风格赢得了越来越多游客的赞赏。
　　服务业乘势而上。围绕区域主体产业，大力发展宾馆、酒店、景区景点等旅游服务业，在提高旅游接待能力和接待水平的基础上，最大程度地承接林业人口的转移安置。截至目前，全市共有宾馆旅店311家，旅游星级宾馆5家，旅游接待能力达到11015张标准床位。旅游业直接从业人员达到11036人，直接间接从事旅游业人数达到33876人。随着全市旅游业的迅速发展，旅游市场接待规模的逐步扩大，不仅带动了地方经济的跨步前行，也促进了就业岗位的增加、居民收入的增长，带动了居民居住生活条件的不断提高。
　　阿尔山先后获得了中国优秀旅游城市、国家火山温泉地质公园、国家生态示范区、内蒙古自治区十佳文明城市、中国自由式滑雪训练基地、全国森林旅游示范区等称号，成功入选“外国人喜欢去的中国50个地方之一”。2012年共招徕游客110万人次，实现旅游收入13亿元。

三、发挥地缘优势
　　口岸物流业破题起步
　　阿尔山市地处东北亚经济圈腹地和我国东北经济区西出口，中蒙边境线长93.531里，是自治区着力打造的边境口岸城市。阿尔山——松贝尔口岸是国家东北振兴规划确定的向俄蒙开放的重要通道，是连接东北亚地区的重要枢纽。2009年8月30日，国务院又批准通过了《以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发规划纲要》，标志着长吉图开发开放战略正式上升为国家发展战略。而规划确定的中蒙大通道的关键环节“阿尔山——乔巴山”铁路，随着纲要的批准也已进入实质性操作阶段。届时，阿尔山将成为新的欧亚大陆桥中连接俄罗斯、蒙古、日本、韩国、朝鲜等国的关键地区。
　　近几年，按照“近谋旅游、远谋口岸”的发展思路，坚持“口岸强市”发展战略不动摇，发挥口岸后发经济优势，全面提升外向型经济发展水平，全力推进口岸和通道建设。目前，阿尔山机场已正式通航，北京、呼和浩特、海拉尔、满洲里、沈阳等多条航线相继开通，下一步将开通杭州、鄂尔多斯等地航线；“阿尔山——松贝尔”口岸已获得国家正式批复，即将通关开放；两伊铁路实现货运运输，该线路与白阿线相连，它的建成形成了东北地区进京的西部通道。白阿铁路改造升级工作全面展开；公路网四通八达，与周边呼伦贝尔等地均有高等级公路相连，景区内公路形成了旅游大环线，基本形成了航空、铁路、公路交错的立体化交通网格。
　　在保护中开发，在开发中利用。阿尔山的绿色发展之路为这个理念提供了一个生动的注脚，也为国有林区的转型发展提供了一个可借鉴的样本。勤劳的阿尔山人坚信，与绿色发展的康庄大道相连接的，一定是林海小城更加美丽富饶的明天！
 

来源：www.aersly.com

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